全面終止義務(wù)教育不合理收費仍需等待？！

“借讀費”黯然退市，而蘭州市許多學(xué)校卻沒有主動退還預(yù)收的“借讀費”。有關(guān)人士認(rèn)為，全面終止“借讀費”等一切不合理收費尚需要有務(wù)實的基礎(chǔ)——

　　“曾經(jīng)預(yù)收的借讀費能退嗎？你敢退嗎？”近日，伴隨著新學(xué)期的開始，伴隨著義務(wù)教育階段學(xué)校全面取消借讀費新政的出臺，伴隨著一位家長成功討回預(yù)收的1200元借讀費，有關(guān)借讀費的話題，讓蘭州的許多學(xué)校和家長，有點煩心。

　　新政出臺多方各懷心事

　　蘭州市教育局和物價局鄭重聲明，對今年仍在違規(guī)收取“借讀費”或者將預(yù)收的“借讀費”沒有退還的，將嚴(yán)厲查處；一些家長擔(dān)心：停收借讀費是好事，但預(yù)收的借讀費我們敢要嗎，惹惱了學(xué)校，遭罪的還不是孩子；一些教師們說：不是經(jīng)費緊張收入低，誰會違規(guī)亂收費，如果工資漲上去，我們絕不會打?qū)W生的主意……

　　在“借讀費”黯然退市中流露出的這三種心態(tài)，正在考驗著這項義務(wù)教育新政能否取得預(yù)期成效。

　　根據(jù)《財政部國家發(fā)改委關(guān)于公布取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費項目的通知》規(guī)定，義務(wù)教育階段中小學(xué)從2009年新學(xué)期開始，取消和停收義務(wù)教育階段學(xué)生借讀費。2月25日，伴隨著新學(xué)期的開學(xué)，蘭州市的家長們發(fā)現(xiàn)，曾經(jīng)“理直氣壯”的“借讀費”戛然而止。

　　早在2006年前，經(jīng)過整頓和規(guī)范后，蘭州市對義務(wù)教育階段的學(xué)費實行“一費制”，并在此之外規(guī)定了借讀費標(biāo)準(zhǔn)：初中階段城市近郊四區(qū)每學(xué)期每生收費 400元，遠郊三縣一區(qū)每學(xué)期每生收費300元，農(nóng)村每學(xué)期每生收費100-200元；小學(xué)階段城市近郊四區(qū)每學(xué)期每生收費200元，遠郊三縣一區(qū)每學(xué)期每生收費150元，農(nóng)村每學(xué)期每生收費50到100元。

　　曾經(jīng)隱蔽的“借讀費”在得到政府許可后立即引發(fā)了各方的激辯，在每年的當(dāng)?shù)?ldquo;兩會”上都會遭遇“強烈反對”和“堅決維護”的兩種聲音。蘭州市政協(xié)委員苗鐘范批評說：每個學(xué)生都擁有平等受教育的權(quán)利，由于教育資源配備不合理，家長望子成龍選擇教學(xué)質(zhì)量較好的學(xué)校實屬無奈，但“借讀費”政策使許多家長背上了沉重的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。這種現(xiàn)象不僅造成家長送孩子進名校的攀比心理，而且給學(xué)生增加了巨大的精神壓力。

　　為此，許多學(xué)校公開回應(yīng)：如果取消“借讀費”，學(xué)校面對各種社會關(guān)系不好應(yīng)付，容易產(chǎn)生大額班，對學(xué)校來說會增加教育成本，對教學(xué)質(zhì)量的提高也有負(fù)面影響。甘肅省教育廳也總是委婉表態(tài)：原則上贊成按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)收取“借讀費”。

　　延續(xù)了三年多的“借讀費”在紛紛攘攘中，終于在國家新政出臺后停止。據(jù)悉，從3月1日開始，蘭州市物價和教育等部門專門抽出人力對各學(xué)校停收“借讀費”進行了檢查，在嚴(yán)厲的措施下，截至目前，蘭州市沒有發(fā)現(xiàn)一所學(xué)校在繼續(xù)違紀(jì)收取“借讀費”。

　　怎樣杜絕變相亂收費

　　但是，事情并未就此結(jié)束，因為許多學(xué)校的“借讀費”都是按照學(xué)年收取，新學(xué)期的借讀費早在去年9月新學(xué)年開始時，就收到了學(xué)校的財務(wù)，有些學(xué)校甚至在初一入學(xué)時就預(yù)收了三年的借讀費，現(xiàn)在如何能將這筆預(yù)收款“吐”出來，成為許多學(xué)校和家長關(guān)心的問題。蘭州市教育局公開承諾：有關(guān)學(xué)校應(yīng)該無條件退款。

　　3月1日，在蘭州東部批發(fā)市場工作的宮先生，在當(dāng)?shù)匚飪r部門和一家媒體的公開介入下，成功的從蘭州48中討回了1200元預(yù)收的借讀費。消息傳出后，許多家長仍然心存疑惑，他們認(rèn)為：宮先生之所以能要回“借讀費”，關(guān)鍵是他的孩子在本學(xué)期正好轉(zhuǎn)學(xué)到外地，已經(jīng)無所顧忌，但是自己的孩子仍要在學(xué)校讀書，如果硬要回“借讀費”，擔(dān)心日后遭到學(xué)校的報復(fù)。有家長說：“誰都想讓學(xué)校退費，但是誰都不敢露面，怕學(xué)校為難孩子。”　　

　　還有一些家長認(rèn)為，“借讀費”收取時都仔細(xì)記錄在案，學(xué)校要誠心退費，只需要按照名冊給學(xué)生一一返還即可，不必這樣非要等家長主動找上門�，F(xiàn)在，有關(guān)部門只承諾，如果學(xué)校不退費，接到家長舉報后要從嚴(yán)查處，但卻不要求學(xué)校主動清退，這一面是讓家長犯難，一面是縱容了部分學(xué)校的行為繼續(xù)僥幸。

　　有學(xué)校坦言，曾經(jīng)預(yù)收的“借讀費”都已經(jīng)用于購買教學(xué)設(shè)備，現(xiàn)在集中退費，學(xué)校也有財力不濟的苦衷。

　　有關(guān)人士也認(rèn)為：由于義務(wù)教育階段經(jīng)費不足，教師收入偏低，現(xiàn)在雖然“叫停”了“借讀費”，但一些學(xué)校在經(jīng)濟壓力下今后仍有可能變相收取不合理費用。治理學(xué)校亂收費的根本出路，一是從嚴(yán)查處，二是要加大基礎(chǔ)教育的投入，提高教師待遇。

　　3月2日，甘肅省教育廳廳長白繼忠在有關(guān)會議上已經(jīng)公開表示：從今年起義務(wù)教育學(xué)校教師實行績效工資，真正體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬的原則。據(jù)悉，實行績效工資后全省30萬教師都有望普漲工資。蘭州市教科所特級教師劉衛(wèi)莉表示：確�；�礎(chǔ)教育投入的足額到位，確保教師收入不低于社會正常的工資水平，全面終止“ 借讀費”等一切不合理收費，才具有務(wù)實的基礎(chǔ)。

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