關(guān)于做好2023年普通高中招生工作的通知
各省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣(市)教育局：
為做好2023年全省普通高中招生工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。
一、考試錄取辦法
初中學(xué)業(yè)水平考試(中招考試)實行全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一試卷、統(tǒng)一考試時間。各地按照國家和省有關(guān)要求，統(tǒng)一制定本轄區(qū)的考試招生工作方案，負責(zé)考務(wù)、閱卷和錄取工作。
(一)計劃編制
4月23-24日，全省集中統(tǒng)一編制招生計劃，各地要根據(jù)普通高中消除大班額工作進展情況，科學(xué)編制公民辦招生計劃，制定分縣(市、區(qū))、分學(xué)校普通高中招生計劃，堅決防止普通高中起始年級產(chǎn)生新的大班額。原則上招生計劃一次性下達。
(二)報名
普通高中招生考試統(tǒng)一實行網(wǎng)上報名。中招報名工作由各省轄市、省直管縣(市)教育行政部門負責(zé)統(tǒng)一組織實施，考生通
(三)命題
按照《教育部關(guān)于加強初中學(xué)業(yè)水平考試命題工作的意見》(教基〔2019〕15號)要求，各學(xué)科命題均以義務(wù)教育課程標準(2011年版)為依據(jù)，體現(xiàn)課程改革的理念與要求，減少單純記憶、機械訓(xùn)練性質(zhì)的內(nèi)容，突出對學(xué)科主干知識和學(xué)科素養(yǎng)的考查，增強與學(xué)生生活、社會實踐的聯(lián)系，注重考查學(xué)生在具體情境中綜合運用所學(xué)知識分析問題和解決問題的能力，引導(dǎo)發(fā)展素質(zhì)教育。道德與法治學(xué)科的時事政治命題范圍為“考查2022年國內(nèi)外重大時事，2023年1月以來的國內(nèi)外重要時事，《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)生讀本(初中)》，黨的二十大精神及黨和國家在現(xiàn)階段的重要方針政策”。
(四)考試
全省統(tǒng)一命題考試的科目為語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、道德與法治、歷史、生物、地理。生物、地理學(xué)科為初中二年級考試科目，成績原則上以A、B、C、D四個等級呈現(xiàn)，其中D等不超過5%，具體等級劃分比例和使用辦法由各省轄市、省直管縣(市)制定。英語聽力考試采用U盤和光盤播放，各考點要統(tǒng)一配備相關(guān)設(shè)備。今年中招考試時間為6月26日-28日，具體科目考試時間和分值見《2023年河南省普通高中招生考試方案》
繼續(xù)實行初中畢業(yè)生體育考試和物理、化學(xué)、生物實驗操作考試，納入中招統(tǒng)一管理。體育考試按照各地中招體育考試方案組織實施，并計入中招錄取總成績;物理、化學(xué)、生物實驗操作考試按照三科滿分共30分計入中招錄取總成績。以上測評和考試工作由各省轄市、省直管縣(市)教育行政部門統(tǒng)一組織實施。
綜合實踐活動(含信息技術(shù)、勞動技術(shù)、研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會實踐)、音樂、美術(shù)等國家課程、地方課程和學(xué)校課程，也應(yīng)進行學(xué)業(yè)考查(考試)，由省轄市、省直管縣(市)教育行政部門統(tǒng)一組織，以初中學(xué)校為主實施，體現(xiàn)在學(xué)生的綜合素質(zhì)評定之中。經(jīng)省教育廳批準的試點地區(qū)，可選擇部分科目，統(tǒng)一組織考試，并以分值或等級計入中招。
(五)閱卷
各地要選聘責(zé)任心強、理論和專業(yè)水平高的教師參加閱卷工作，加強閱卷隊伍管理，搞好培訓(xùn)，不斷提高閱卷質(zhì)量。加強對閱卷工作的督查和監(jiān)控，強化對主觀題的復(fù)評，繼續(xù)實行作文由三人獨立評閱制度。加強試卷評分復(fù)核工作管理，明確每個學(xué)科試卷抽樣復(fù)核的具體數(shù)量和比例，并嚴格按照規(guī)定程序進行復(fù)核。各地要積極采用網(wǎng)上閱卷手段，提高閱卷的科學(xué)性、準確性，確�？陀^、公正。
(六)錄取
普通高中錄取全部在高中招生平臺上進行，堅持綜合評價、擇優(yōu)錄取的原則，初中學(xué)業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評定結(jié)果是普通高中錄取的主要依據(jù)。各級教育行政部門和招生學(xué)校，要嚴格按照招生計劃和學(xué)生報考志愿，實行網(wǎng)上統(tǒng)一錄取，未參加中招考試的學(xué)生，一律不能被普通高中錄取。各地新審批學(xué)校需在全國學(xué)校(機構(gòu))代碼管理信息系統(tǒng)中獲得學(xué)校標識碼，由省轄市、省直管縣(市)教育行政部門下達招生計劃后方可招生。各省轄市、省直管縣(市)教育行政部門要結(jié)合本地實際，按照普職招生比例大體相當(dāng)?shù)囊�，劃定分市、縣普通高中最低錄取控制分數(shù)線，合理引導(dǎo)學(xué)生分流。各地務(wù)必于7月11日前將本地學(xué)生中招考試成績及普通高中最低錄取控制分數(shù)線上傳至高中招生平臺。
面向全省招生錄取工作安排如下：
第一批次：空軍航空實驗班、海軍航空實驗班，錄取時間安排在7月12日;
第二批次：宏志班、省實驗中學(xué)實驗班、校園足球?qū)嶒灠唷⒑幽鲜◇w育中學(xué)，錄取時間安排在7月13日。
考生可自主填報兩個批次志愿，每個批次限報一個志愿。
面向全省招生錄取按照錄取批次依次進行，被上一批次錄取的考生不再參加以后批次錄取及面向本地招生錄取。面向全省招生錄取工作結(jié)束后，各地開展本地中招錄取工作。
從今年起，各地中招錄取工作全省統(tǒng)一集中進行，7月15-16日，市縣級提前批次集中錄取;7月19-30日，市縣級普通批次錄取;8月3-6日，全省統(tǒng)一集中補錄;8月20日前全省普通高中錄取工作結(jié)束。錄取期間，每一批次錄取結(jié)束后48小時，考生可登陸平臺查詢錄取結(jié)果。被學(xué)校正常錄取后未按規(guī)定時間報到的考生，視為主動放棄普通高中學(xué)業(yè)資格。
二、相關(guān)政策
(一)不斷完善指標分配制度。逐步擴大優(yōu)質(zhì)普通高中招生計劃均衡分配到各初中學(xué)校(含民辦初中學(xué)校)的比例，各地分配生的比例要達到50%以上，并逐步加大分配指標向薄弱初中和農(nóng)村初中學(xué)校傾斜的力度，禁止跨區(qū)域分配指標。各地可積極探索轄區(qū)內(nèi)普通高中開展聯(lián)合招生試點工作，按生源成績平行分配到各校，逐步形成普通高中公平競爭機制，充分調(diào)動各普通高中的辦學(xué)積極性，深化改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量。任何單位和個人不得以任何形式根據(jù)中招考試成績對各市、縣、學(xué)校及學(xué)生進行排隊或公布名次，嚴禁給初中學(xué)校下達升學(xué)指標。
(二)規(guī)范面向全省招生錄取工作�？哲�、海軍航空實驗班招生按照河南省教育廳有關(guān)要求執(zhí)行，定選合格的考生可以通過服務(wù)平臺填報志愿參與錄取。宏志班招生嚴格執(zhí)行省教育廳下達的招生計劃，省實驗中學(xué)實驗班今年招生計劃從三個班調(diào)整為兩個班，從2024年起，不再面向全省招生。校園足球?qū)嶒灠嗾猩ぷ靼凑铡逗幽鲜〗逃龔d關(guān)于舉辦河南省普通高中校園足球?qū)嶒灠嗖⒆龊谜猩ぷ鞯耐ㄖ?教體衛(wèi)藝〔2017〕205號)要求進行，通過專業(yè)測試的考生可以通過服務(wù)平臺填報志愿參加錄取。河南省體育中學(xué)高中部面向全省招生，具體招生辦法按照省教育廳核準的招生簡章執(zhí)行。
(三)堅持屬地招生原則。公辦、民辦普通高中原則上實行屬地招生。地處縣域的普通高中應(yīng)在本縣域內(nèi)招生，地處省轄市市區(qū)的普通高中應(yīng)在所在區(qū)或若干城區(qū)范圍內(nèi)招生，具體招生范圍由省轄市教育行政部門統(tǒng)籌確定。各地、各校要嚴格按照規(guī)定的招生范圍、招生計劃、招生時間、招生方式進行統(tǒng)一招生。除省教育廳批準的面向全省招生的提前批類型班外，普通高中一律不得跨區(qū)域招生。省教育廳將加強對各地普通高中招生工作的監(jiān)控和管理，對違規(guī)招生的學(xué)校，將追究主管教育行政部門和學(xué)校的責(zé)任。
(四)加強民辦普通高中招生工作管理。貫徹落實《教育部辦公廳關(guān)于進一步加強普通高中招生管理工作的通知》(教基廳〔2021〕1號)精神，民辦普通高中招生工作納入所在地教育行政部門統(tǒng)一管理，招生范圍應(yīng)與所在地公辦高中保持一致。生源不足的，可由市級教育行政部門在轄區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑安排招生計劃。各地要按照“誰審批、誰主管、誰負責(zé)”的原則，切實加強等有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。對民辦學(xué)校招生工作的監(jiān)督與管理。對在招生工作中違規(guī)違紀、弄虛作假的民辦學(xué)校，依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》
(五)規(guī)范宏志班招生。宏志班招生對象為建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難、品學(xué)兼優(yōu)的應(yīng)屆初中畢業(yè)生(含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生)，具體認定辦法參照《河南省教育廳河南省民政廳河南省扶貧辦河南省殘疾人聯(lián)合會轉(zhuǎn)發(fā)
(六)嚴格控制中招政策性加分。我省普通高中招生政策性加分對象和標準見附件2。按照“誰主管、誰認定、誰負責(zé)”的原則，公安、僑務(wù)等有關(guān)部門須向教育行政部門或考生出具有效的加分證明材料。同一考生如符合多項加分條件，只取其中最高一項分值加分，不得重復(fù)加分。除省定加分項目或授權(quán)省轄市確定的加分項目(如高層次人才子女加分項目，僅適用于本地)外，各地不得自行增加加分項目。各地要嚴格審查加分照顧對象的資格，堅決抵制各種弄虛作假現(xiàn)象。
(七)認真落實進城務(wù)工人員隨遷子女升學(xué)考試政策。各地要認真貫徹落實《河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關(guān)于做好進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作實施意見的通知》(豫政辦〔2012〕180號)和《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省居住證實施辦法的通知》(豫政〔2016〕76號)精神，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全進城務(wù)工人員隨遷子女以居住證為主要依據(jù)的中招升學(xué)考試政策，確保符合《國家居住證暫行條例》要求的隨遷子女接受義務(wù)教育后能夠在流入地參加中考。
(八)切實保障聽力殘疾學(xué)生公平參加考試權(quán)利。聽力殘疾(500Hz、1000Hz、2000Hz、4000Hz的純音聽力檢測結(jié)果為每側(cè)耳的平均聽力損失都等于或大于40分貝[HL])學(xué)生,可憑地市級以上醫(yī)院(含地市級)出具的聽力檢測證明(報告)，向所在初中學(xué)校申請免英語聽力測試，經(jīng)初中學(xué)校公示5天無異議，報市教育局審核批準后，可免試英語聽力。免試聽力學(xué)生英語聽力成績按照其英語非聽力部分得分比例計算，計算公式為：免試聽力學(xué)生英語聽力成績=英語聽力部分總分×(非聽力部分得分÷非聽力部分總分)。
(九)建立健全招生管理誠信和公示督導(dǎo)制度。建立健全普通高中招生考試、綜合素質(zhì)評定和普通高中招生錄取誠信機制，各參與考試招生錄取的相關(guān)工作人員都要簽訂誠信協(xié)議，建立誠信檔案。凡違背誠信承諾、發(fā)生違規(guī)違紀行為的，要立即停止其職權(quán)，今后不得聘請其參與相關(guān)工作;造成嚴重后果的，要依法依紀追究責(zé)任。各地普通高中招生計劃、招生錄取方案、考試收費標準、加分學(xué)生名單以及內(nèi)容、方法、程序等，均要在報上一級教育行政部門備案后向社會公示，強化管理和監(jiān)督。
三、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實目標任務(wù)。
各級教育行政部門要加強對中招工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，根據(jù)當(dāng)年初中畢業(yè)生人數(shù)和普通高中辦學(xué)條件，統(tǒng)籌普通高中和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，合理確定普通高中教育與中等職業(yè)教育分類招生任務(wù)，適度擴大高中階段教育招生規(guī)模，提高高中階段教育普及程度。各地要制定科學(xué)規(guī)范的中招工作方案，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾屎髮嵤�，并報上一級教育行政部門備案。市級招生工作方案未履行備案手續(xù)的，嚴禁對外公布。
各地要按照國家和省有關(guān)要求，切實履行屬地管理責(zé)任，統(tǒng)籌做好疫情防控和中招考試工作。要加強與衛(wèi)健、市場監(jiān)管、公安、交通等部門聯(lián)系，細化考試防疫工作方案，做好中招考試各環(huán)節(jié)的疫情防控工作，嚴防聚集性疫情發(fā)生，切實保障廣大考生和涉考工作人員的生命安全和身體健康。要針對中考期間可能發(fā)生的極端天氣和自然災(zāi)害，指導(dǎo)學(xué)校做好應(yīng)急預(yù)案，處理好各類突發(fā)事件，全力保障中考安全、平穩(wěn)、順利進行。
(二)強化責(zé)任意識，嚴肅考風(fēng)考紀。
各地要按照國家和省教育考試的有關(guān)要求，統(tǒng)一設(shè)置考點、考場，規(guī)范考場布置，同時加大標準化考點建設(shè)力度，力爭將中招考試全部安排在標準化考場進行，確保考試安全。鼓勵各地積極探索以考生所報志愿學(xué)校為主安排考場、以考生所報志愿學(xué)校教師為主安排監(jiān)考人員的考試組織方式。各級教育行政部門要積極爭取當(dāng)?shù)卣С�，合理確定、妥善解決參與監(jiān)考、評卷、巡考的招生考試人員的勞動報酬。
各級教育行政部門要進一步明確責(zé)任分工，細化工作職責(zé)。按照“統(tǒng)一考試，分級負責(zé)”和“誰主管，誰負責(zé)”的原則，完善中招考試組織方式，實行省級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市(縣)組織實施的辦法。省教育廳負責(zé)制訂全省中招考試方案，指導(dǎo)和監(jiān)督各地考試錄取工作，各級教育考試機構(gòu)負責(zé)中招語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、道德與法治、歷史、生物、地理九個學(xué)科的考務(wù)組織管理工作。各省轄市、省直管縣(市)教育行政部門負責(zé)本地錄取工作。市(縣)教育行政部門主要領(lǐng)導(dǎo)為當(dāng)?shù)刂姓锌荚嚬ぷ鞯谝回?zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時要認真明確各個環(huán)節(jié)的責(zé)任人，細化目標任務(wù)，明確工作責(zé)任，層層分解落實，做到層層有人抓，事事有人管，保證考試各項工作要求落到實處。
要嚴格責(zé)任追究制度，對履職不到位甚至頂風(fēng)違紀的行為要實行“零容忍”，不但要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，相關(guān)責(zé)任人也要一并追究，從嚴處理，絕不姑息。對玩忽職守造成考點考場紀律混亂、出現(xiàn)嚴重作弊現(xiàn)象，或者直接參與作弊的考試工作人員，其所在單位要視情節(jié)輕重依照相關(guān)規(guī)定嚴肅處理;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，要由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對違紀考生，參照《國家教育考試違規(guī)處理辦法》等有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，并將作弊行為記入考生誠信檔案。
(三)規(guī)范招生管理，維護招生秩序。
一是嚴肅招生紀律。各地要嚴格執(zhí)行河南省中招考試方案，未經(jīng)省教育廳批準，任何地方不得擅自增減考試科目和學(xué)科考試分數(shù)。嚴禁以任何形式提前組織招生、超計劃招生、違規(guī)跨區(qū)域招生、“掐尖”招生;嚴禁學(xué)校間混合招生、招生后違規(guī)辦理轉(zhuǎn)學(xué);嚴禁公辦學(xué)校參與舉辦的民辦學(xué)校以公辦學(xué)校名義招攬生源;嚴禁高中學(xué)校與考生提前簽約，違規(guī)圈占生源;嚴禁與社會培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓(xùn)機構(gòu)組織的考試結(jié)果作為招生依據(jù);嚴禁以高額物質(zhì)獎勵、免收學(xué)費、虛假宣傳等方式爭搶生源;嚴禁錄取最低控制分數(shù)線以下的學(xué)生;嚴禁招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生;嚴禁招收借讀生、人籍分離、空掛學(xué)籍;嚴禁收取擇校費、與招生入學(xué)掛鉤的贊助費以及跨學(xué)期收取學(xué)費;嚴禁公布、宣傳、炒作中考“狀元”和升學(xué)率。
二是維護考生合法權(quán)益。各地和初中學(xué)校要認真執(zhí)行《教育部辦公廳關(guān)于做好初中畢業(yè)升學(xué)考試報名工作的通知》(教基二廳函〔2010〕10號)要求，不得限制學(xué)生報名，嚴禁強迫學(xué)生違背本人意愿填寫志愿，不得采取任何不正當(dāng)?shù)氖侄螤帗屔�，杜絕違規(guī)招生。
三是嚴格執(zhí)行收費政策。普通高中學(xué)校要嚴格按照國家、省以及省轄市有關(guān)部門規(guī)定的收費項目、標準和辦法進行收費，任何單位和學(xué)校不準違規(guī)收費。嚴禁以借讀生、代培生、旁聽生等名義招生并收費;嚴禁向?qū)W生收取贊助費、建校費、捐資助學(xué)費等。各地要依托服務(wù)平臺進行信息采集、志愿填報、成績發(fā)布、招生錄取、學(xué)籍注冊等工作，加強對招生情況的監(jiān)控和管理，實行陽光招生，保證中招工作的公開、公平、公正�？忌鷳�(yīng)認真填寫《2023年中招考試承諾書》(附件3)，紙質(zhì)版由考生本人和監(jiān)護人簽字后留存在畢業(yè)學(xué)校。
(四)重視宣傳指導(dǎo)，提高服務(wù)水平。
各地要高度重視做好招生政策宣傳工作，要通過多種形式及時主動向社會公開招生方案、招生計劃、招生范圍、招生程序、報名條件、錄取結(jié)果、咨詢方式，確保考生及時了解招生政策和相關(guān)信息。各級教育行政部門和學(xué)校要加強對考生填報志愿的指導(dǎo)，認真做好考生和家長的咨詢接待工作，切實提高服務(wù)質(zhì)量和水平。各地要為考生提供更加人性化的考試服務(wù)，為殘疾人考生等特殊群體平等報名、參加考試提供便利，營造溫馨考試環(huán)境。
